В Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1235525-8, направленный на индивидуализацию ответственности за наркопреступления без цели сбыта
Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» разработан во исполнение поручений Президента и ориентирован на более гибкий подход к лицам, совершившим преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, но не связанные со сбытом. Традиционно инициативы, внесённые по поручению Президента Российской Федерации, получают приоритетное рассмотрение в Государственной Думе: профильные комитеты и руководство нижней палаты оперативно включают такие проекты в повестку, что позволяет пройти все чтения и принять закон в более короткие сроки по сравнению с обычной процедурой.
Ключевые изменения, которые предлагает законопроект и которые уже обсуждаются в правоприменительной среде: исключение отдельных ссылок в ст. 56 и ст. 72 УК РФ, распространение на впервые осужденных по части 2 ст. 228 УК РФ действия ряда смягчающих норм, а также корректировка санкций — в частности, предлагается установить в санкции части 2 ст. 228 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 5 лет, а в санкции части 3 — до 10 лет без указания нижних пределов санкций.
Для практики защиты это означает расширение возможностей для ходатайств о назначении наказания, не связанного с лишением свободы, и для применения мер, направленных на лечение и реабилитацию лиц, страдающих наркоманией. В официальном отзыве Правительства отмечается, что проект заслуживает внимания в части распространения на впервые осужденных правил назначения наказания, не связанного с лишением свободы, с возложением обязанности пройти лечение и реабилитацию; одновременно правительство выражает замечания по снижению верхних и нижних пределов санкций для крупных и особо крупных размеров, указывая на риски обратной силы и возможные негативные последствия.
Адвокатская практика в делах по статье 228 УК РФ выработала устойчивый комплексный подход, направленный на максимальное снижение уголовно‑правовых последствий для обвиняемых. В профессиональном сообществе давно сформировалось понимание, что эффективная защита по таким делам требует не только анализа материалов следствия, но и активного использования всех предусмотренных законом механизмов, позволяющих добиться наказания, не связанного с лишением свободы. Из судебной практики наглядно видно, что адвокаты системно добиваются применения статьи 73 УК РФ, предусматривающей возможность условного осуждения, а также используют иные процессуальные инструменты, которые позволяют сократить срок реального лишения свободы либо полностью избежать его назначения. Практика показывает, что при грамотной работе защитника и правильном формировании доказательственной базы суды нередко приходят к выводу о возможности назначения минимально возможного наказания либо применения условного осуждения.
Если законопроект будет принят в той редакции, которая предложена сегодня, это создаст существенно более широкие правовые возможности для защиты по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств без цели сбыта. Прежде всего, суды получат расширенный инструментарий для индивидуализации наказания, что позволит учитывать реальные обстоятельства дела и личность обвиняемого значительно гибче, чем сейчас. Для адвокатов это означает появление дополнительных аргументов в пользу назначения наказания, не связанного с лишением свободы, включая применение статьи 73 УК РФ.
Особенно важным последствием станет изменение категории преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ — с тяжкого на преступление средней тяжести. Такой переход открывает новые процессуальные возможности: при грамотной защитной позиции можно будет добиваться назначения штрафа как основного вида наказания, а в наиболее благоприятных случаях — применения меры уголовно‑правового характера в виде судебного штрафа для лиц, впервые совершивших подобные деяния. Это станет реальным инструментом гуманизации ответственности, позволяющим избежать изоляции от общества там, где она объективно не нужна.
Таким образом, принятие законопроекта в предложенной редакции способно существенно изменить практику: расширить спектр возможных решений суда, усилить роль индивидуального подхода и предоставить защитникам дополнительные законные основания для смягчения наказания и применения альтернатив лишению свободы. В то же время мы внимательно следим за ходом обсуждения и за замечаниями Правительства, которые указывают на необходимость аккуратного подхода к изменениям санкций в отношении крупных и особо крупных размеров, чтобы исключить нежелательные последствия для общественной безопасности.
Ключевые изменения, которые предлагает законопроект и которые уже обсуждаются в правоприменительной среде: исключение отдельных ссылок в ст. 56 и ст. 72 УК РФ, распространение на впервые осужденных по части 2 ст. 228 УК РФ действия ряда смягчающих норм, а также корректировка санкций — в частности, предлагается установить в санкции части 2 ст. 228 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 5 лет, а в санкции части 3 — до 10 лет без указания нижних пределов санкций.
Для практики защиты это означает расширение возможностей для ходатайств о назначении наказания, не связанного с лишением свободы, и для применения мер, направленных на лечение и реабилитацию лиц, страдающих наркоманией. В официальном отзыве Правительства отмечается, что проект заслуживает внимания в части распространения на впервые осужденных правил назначения наказания, не связанного с лишением свободы, с возложением обязанности пройти лечение и реабилитацию; одновременно правительство выражает замечания по снижению верхних и нижних пределов санкций для крупных и особо крупных размеров, указывая на риски обратной силы и возможные негативные последствия.
Адвокатская практика в делах по статье 228 УК РФ выработала устойчивый комплексный подход, направленный на максимальное снижение уголовно‑правовых последствий для обвиняемых. В профессиональном сообществе давно сформировалось понимание, что эффективная защита по таким делам требует не только анализа материалов следствия, но и активного использования всех предусмотренных законом механизмов, позволяющих добиться наказания, не связанного с лишением свободы. Из судебной практики наглядно видно, что адвокаты системно добиваются применения статьи 73 УК РФ, предусматривающей возможность условного осуждения, а также используют иные процессуальные инструменты, которые позволяют сократить срок реального лишения свободы либо полностью избежать его назначения. Практика показывает, что при грамотной работе защитника и правильном формировании доказательственной базы суды нередко приходят к выводу о возможности назначения минимально возможного наказания либо применения условного осуждения.
Если законопроект будет принят в той редакции, которая предложена сегодня, это создаст существенно более широкие правовые возможности для защиты по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств без цели сбыта. Прежде всего, суды получат расширенный инструментарий для индивидуализации наказания, что позволит учитывать реальные обстоятельства дела и личность обвиняемого значительно гибче, чем сейчас. Для адвокатов это означает появление дополнительных аргументов в пользу назначения наказания, не связанного с лишением свободы, включая применение статьи 73 УК РФ.
Особенно важным последствием станет изменение категории преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ — с тяжкого на преступление средней тяжести. Такой переход открывает новые процессуальные возможности: при грамотной защитной позиции можно будет добиваться назначения штрафа как основного вида наказания, а в наиболее благоприятных случаях — применения меры уголовно‑правового характера в виде судебного штрафа для лиц, впервые совершивших подобные деяния. Это станет реальным инструментом гуманизации ответственности, позволяющим избежать изоляции от общества там, где она объективно не нужна.
Таким образом, принятие законопроекта в предложенной редакции способно существенно изменить практику: расширить спектр возможных решений суда, усилить роль индивидуального подхода и предоставить защитникам дополнительные законные основания для смягчения наказания и применения альтернатив лишению свободы. В то же время мы внимательно следим за ходом обсуждения и за замечаниями Правительства, которые указывают на необходимость аккуратного подхода к изменениям санкций в отношении крупных и особо крупных размеров, чтобы исключить нежелательные последствия для общественной безопасности.